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靖安县：科学施策有序管理？ 推动高标准农田建设常态长效

　　近年来，靖安县高标准农田建设工作紧紧围绕实施乡村振兴战略，以提升粮食产能为首要目标，因地制宜、科学设计，规范管理、有序推进，实施藏粮于地、藏粮于技战略，通过强化工程质量管理和资金绩效管理两个抓手，紧扣田土水路林电技管八个方面，扎实推进高标准农田建设。

　　基本情况

　　去年以来，靖安县新建高标准农田1万亩，主要分布在香田乡、水口乡、仁首镇、高湖镇、宝峰镇、璪都镇、官庄镇共计7个乡镇17个行政村。主要建设内容包括土地平整工程、土壤改良工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态保护工程及其他配套设施建设。

　　高标准农田建设实现高质量发展

　　主要做法

　　（一）领导重视，狠抓进度管理。县领导小组高度重视，将高标准农田建设工作列入到县长办公会、县政府重点工作，对资金筹集和项目实施情况一周一调度；县农业农村局将高标准农田建设项目列入抓落实监管平台和全面推进富裕江西建设打造“双一流”靖安工作台账进行管理，及时发现项目推进的难点，加强统筹。通过努力，2023年度项目工程在四月竣工，六月完成单项工程验收和县级自验自评，已申请了市级验收，2023年度项目各项工作按照上级要求的时间节点顺利开展。

　　（二）绩效优先，狠抓资金管理。一是科学设定资金绩效目标，及时开展资金绩效评估，将项目资金尽快拨付到项目专户，减少资金滞留现象，2023年2141万元项目资金，已经全部拨付到项目专户。二是严格按照合同约定支付工程款项，目前2023年度项目完成了第三次支付，实际支付项目资金1450.68万元，支付比例60.45%。三是按照市办要求设置了高标准农田建设项目专户，设立备查账，分年度核算项目资金，便于了解各年度资金使用进度和结余情况，及时统筹规划，提高资金效益。

　　（三）强化监管，狠抓质量管理。项目建成能不能发挥应有效益，就看项目建设质量达不达到设计标准。一是强化监理制度的落实，强调监理公司和监理人员对质量的监管责任，要求监理现场旁站，记录监理资料，并对施工材料进场进行监督。二是强调施工单位对工程质量的主体责任，在督促进度同时对施工方施工质量管理进行抽查，强调施工员做好施工记录。三是鼓励项目村组织村民参与施工质量监督。四是注重工程质量源头管理，严格落实项目规划设计“三进三出”的制度，以最优的规划设计方案奠定工程质量基础。五是按照《靖安县农田水利工程维修养护管理办法》《靖安县高标准农田建后管护办法》，“县负总责、乡镇监管、村为主体”，落实资金落实人员，建管并重、管用结合，实现了农田水利设施的日常养护和维修，确保了效益的正常发挥。

　　高标准农田建设促进农业提质增效

　　（四）廉洁自律，狠抓过程管理。工程建设是容易滋生腐败的领域，廉政建设尤其重要。一是重点抓好招投标环节，按照相关法规公开公平地进行招投标工作，并开展了公共资源交易领域违规行为的排查。二是强化项目程序管理，强调项目设计不得随意变更，对确需变更，特别是需要增加的，确保程序到位，一律上会，并由设计单位进行变更设计，确保计划和设计的严肃性。三是购买第三方中介服务，引入社会监督。四是加强工作人员的廉政教育，强化规矩意识，不触碰纪律红线。